履约保证金相关法律问题探讨

时间:2019-08-10  点击次数:   

  履约确保金是履约担保的一种局势,《招标投标法》第四十六条章程,招标文献条件中标人提交履约确保金的,中标人该当提交。条件中标人提交必然金额的履约确保金,是招标人的一项权柄。稀奇是正在修理工程规模,为职掌危机,发包人寻常条件中标的承包人交纳必然数额的履约确保金。但我国现行司法律例对修理工程履约确保金的本质或全部合用等题目并未举办昭着章程。以下幼编将对履约确保金的闭系司法题目举办扼要商量。

  ➨遴选性:通常而言,招标人能够遴选正在招标文献中昭着章程中标人需提交履约确保金,也能够遴选不正在招标文献中举办章程,但正在招标文献中没有昭着章程的,正在中标后不得追加。

  ➨独立性:履约确保金通常并不包括正在工程造价之内,而是独立于工程造价,特意用于担保合同执行的一笔资金。

  ➨比例局限:依据《招标投标法推行条例》第五十八条章程,履约确保金不得超越中标合同金额的10%。实施中,其比例为通常为工程造价的5%~10%,全部践诺比例由招标方依据工程造价景况确定,通常景况是工程造价越高比例应当越低,且不应超越10%的最高限额。

  履约确保金和定金均应预先给付,二者都属于金钱担保,可正在当事人之间变成独立的担保合同,且交付定金或履约确保金的一方当事人执行了相应合同职守后,都能产生抵充价款或返还的效劳。两者的区别苛重正在于成效分别,定金拥有双重任保效率,给付定金的一方不执行商定债务的,无权条件返还定金,接收定金的一方不执行商定债务的,应双倍返还定金。而履约确保金并不拥有定金所具备的双重任保成效,接收履约确保金的一方当事人不执行商定的债务的,仅能条件其担负相应的违约职守,而不行直接条件其返还履约确保金。两者的数额局限也分别,定金的数额通常不得超越主合同标的额的20%,履约确保金不得超越合同金额的10%。

  有观念以为,履约确保金是预先给付的违约金,但幼编以为,两者存正在很大分别,一方面,两者的本质分别,违约金的本质以抵偿为主,惩处为辅,履约确保金的本质系为合同执行设立的金钱担保。另一方面,两者的成效也不尽相似,违约金的苛重成效正在于抵偿一方违约给对方变成的耗费,对违约方拥有必然水平的造裁效率。而履约确保金的苛重成效正在于促进履约。其它,通常而言,履约确保金不行依据实践耗费举办调剂,这是由于若应许履约确保金以实践耗费为根本举办上调或下调,将会弱化履约确保金的执行担保成效,或许导致履约确保金骨子酿成提前支拨的违约金,与履约确保金轨造的设立初志相违背。

  履约确保金也分别于投标确保金,两者的缴交主体分别,缴交功夫和返还功夫也分别,投标确保金通常正在投标同时提交,而履约确保金通常应正在订立正式施工合同条件交。投标确保金返还功夫通常为订立合同后五个职业日内,履约确保金返还功夫为工程经历收及格之日或合同商定的其他功夫。且通常景况下,履约确保金的金额高于投标确保金。当然,正在确定了中标人且两边订立合同后,中标人的投标确保金能够转为履约确保金,亏空的由中标人补足;投标人正在投标有用期内放弃投标或中标后放弃的,招标人可充公总共投标确保金,但通常不行直接充公履约确保金。

  正在修理工程闭系司法实施中,履约确保金的方针正在于促进承包人按约执行合同职守,担保承包人正在商定的工期内根据商定的质料达成修理工程的施工。于是,当承包人执行完毕己方的职守,发包人应将履约确保金全额返还给承包人,且通常正在工程验收及格之日返还。不过,实施中存正在诸多工程未经达成验收的景况,那么,正在此情景下,承包人能否条件返还履约确保金呢?

  最高国民法院以为,2014年5月19日,宁夏润恒公司与卧牛猴子司订立了《A冷库合同》,商定卧牛猴子司应于合同订立后3日内向宁夏润恒公司交纳20万元履约确保金,工程落成后返还履约确保金20万元。依据卧牛猴子司供应的《筑行客户专用回单》和《联合收条》,能够说明卧牛猴子司已按约向宁夏润恒公司交纳了20万元履约确保金,宁夏润恒公司也收到了卧牛猴子司向其交纳的履约确保金20万元。案涉工程虽未经达成验收,但已交付宁夏恒润公司,宁夏恒润公司也实践应用了个人案涉工程,且两边还于2016年3月19日对案涉工程举办完毕算。故一审法院认定返还执行确保金的条目已劳绩,占定宁夏恒润公司向卧牛猴子司返还履约确保金20万元,拥有结果和司法凭据,并无不妥,本院予以保护。

  从上述案例的占定见地可知,两边商定工程落成后返还履约确保金的,固然工程未经达成验收,但即使交付履约确保金的一方有证传闻明其已将工程交付发包人,修理工程也已进入了实践应用阶段,则返还履约确保金的条目应视为已劳绩,发包人应将履约确保金返还给承包人。